Posiciones regionales: ASEAN por Sadcidi Zerpa de Hurtado

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se encuentra en una posición privilegiada para enfrentar los desafíos internacionales de 2025, superando a muchas otras regiones del mundo debido a su fuerza económica y su enfoque estratégico en las relaciones internacionales. En este orden, la creciente rivalidad entre los Estados Unidos y China, la desaceleración económica mundial, la imprevisibilidad del nuevo liderazgo estadounidense, los múltiples conflictos bélicos, así como los abruptos cambios generados por las nuevas tecnologías plantean retos significativos a nivel planetario que no pueden atenderse solo con robustos liderazgos nacionales. Al respecto, son necesarios mayores esfuerzos regionales y la ASEAN, bajo el liderazgo este año del Gobierno de Malasia, combina perspectivas de crecimiento económico, alta inversión extranjera directa, expansión comercial y más cooperación regional.

Durante 2024, el sudeste asiático atrajo inversiones de diversas fuentes. Empresas tecnológicas estadounidenses establecieron centros de datos en la región, mientras que fabricantes japoneses, surcoreanos, europeos y chinos trasladaron operaciones para evitar los aranceles impuestos a sus productos en los Estados Unidos. Esta dinámica refuerza la ventaja económica de la ASEAN, aunque no está exenta de riesgos. Por ejemplo, si la nueva administración estadounidense impone tarifas a países como Vietnam por desequilibrios comerciales, las ventajas de deslocalizar la producción podrían disminuir, afectando incluso a las industrias de mayor valor como la de semiconductores.

En el ámbito político y de seguridad, la ASEAN ha mantenido una postura pragmática y flexible, evitando alinearse exclusivamente con una potencia. Indonesia, por ejemplo, se unió a los BRICS desde enero de 2025, pero también busca ingresar a la OCDE en lo que resta del año. En temas de seguridad, Singapur coopera militarmente con China, mientras que seis países de ASEAN participaron en ejercicios marítimos con los Estados Unidos en 2024. Filipinas, bajo su actual liderazgo, ha adoptado una postura de más enfrentamiento hacia China en el Mar del Sur, a la par, China ha fortalecido su influencia en Camboya, apoyando el desarrollo de la base naval de Ream. En este sentido, el mayor reto que enfrenta la región es preservar su autonomía estratégica frente a una posible intensificación del conflicto entre los Estados Unidos y China; y su rica tradición de enfoques diplomáticos que combinan pragmatismo e inclusividad puede ser la solución.

Históricamente los países del sudeste asiático han priorizado sus intereses económicos y han practicado una política de equilibrio entre potencias. Sin embargo, el enfoque de la ASEAN va más allá del simple pragmatismo, ya que la asociación en su conjunto enfatiza la construcción de una comunidad regional y la unidad como pilares de su seguridad.

Además, la inclusividad como estrategia refleja la apertura de la ASEAN a todas las partes independientemente de sus ideologías. Esta disposición a dialogar con todos se institucionaliza en foros multilaterales y cumbres de cooperación donde se fomenta el multilateralismo paciente frente a las prácticas minilaterales más rápidas pero discriminatorias.

En el actual contexto mundial incierto, la ASEAN aporta una experiencia histórica valiosa. Su flexibilidad en el compromiso político y económico, junto con su historial en la construcción de relaciones inclusivas, la posiciona para negociar e incluso influir en el nuevo orden global en construcción.

@zerpasad