La política industrial 2.0 por Alberto José Hurtado B.

En la actualidad, los gobiernos del mundo insisten en una mayor intervención en materia industrial. Al respecto, existen múltiples razones detrás de este giro gubernamental, el ambiente geopolítico fragmentado que existe hoy en día y que obliga a muchos gobiernos a desconfiar de la apertura al comercio internacional incide en esta tendencia. Situación que se hace evidente cuando la exposición a cadenas de suministro fragmentadas por motivos geopolíticos obliga a los países a tomar políticas industriales para impulsar la oferta y la demanda de tecnologías, reducir las emisiones de carbono, reactivar el sector manufacturero, crear empleos, entre otras metas.

De esta manera, se generaliza el uso de la política económica, la coordinación gubernamental y la asignación de recursos públicos para apoyar a industrias con potencial de crecimiento. Es decir, una nueva era de intervención gubernamental que busca ser sensata para evitar distorsionar las dinámicas del libre comercio basado en reglas. A pesar de esto, el problema surge cuando los gobiernos insisten en promover la industrialización a través de medidas que frenan, en lugar de impulsar, los cambios en los mercados, el logro de la eficiencia productiva y el desarrollo de ventajas comparativas entre los países.

Esto obliga, de manera necesaria, a sopesar cuidadosamente los costos de la nueva política industrial. En otras palabras, estimar el costo de oportunidad de los recursos gastados en la promoción de una industria incipiente y en el intento de lograr cuotas del mercado internacional a productores locales ineficientes. Dinero que se deja de usar en inversión pública, desde infraestructura de transporte y comunicaciones hasta las mejoras del capital humano en educación y salud, que favorece el crecimiento económico e incide en el bienestar de la población. 

Así, el nuevo entusiasmo por una mayor intervención pública en materia industrial para debe valorarse en términos de sus costos y de la posibilidad que tiene para responder a las exigencias del contexto. En este último aspecto, una visión global de la política industrial amerita tomar en cuenta la dotación y distribución de insumos claves como los semiconductores, las tierras raras y las energías renovables, y como el control sobre estos puede afectar el actual sistema internacional de reglas comerciales.

De no tomarse en cuenta, el mundo esta predestinado a una mayor fragmentación geopolítica, dada las implicaciones de la política industrial proteccionista. A saber, nuevas disputas comerciales, parálisis en la OMC, proteccionismo en represaría, mayor rivalidad en materia comercial, sociedad internacional de amigos, entre otras razones.

En la era de la política industrial 2.0, la acción pública y privada es fundamental para apuntalar el sistema de comercio mundial. Y aunque las actuales circunstancias internacionales aparentan ser poco propicias, es en el comercio internacional donde se vislumbran las mayores posibilidades de recuperación de la economía mundial.

@ajhurtadob